На черговій сесії Генеральної Асамблеї Європейської мовної спілки, що відбулася днями в Баку, європейські суспільні мовники закликали уряди всіх держав поважати свободу висловлення думки і свободу медіа.
Генеральний директор Національної телекомпанії України на минулому тижні представляв НТКУ на сесії Генеральної Асамблеї EBU. Єгор Бенкендорф був одним із тих, хто підтримав прийняття Декларація щодо свободи висловлення думки, медіа- незалежності та демократії.
Організатором Асамблеї виступав національний мовник Азербайджану Ictimai; її відвідало 150 делегатів, зокрема й генеральні директори суспільних мовників із 43 країн Європи та сусідніх держав.
64-та Генеральна Асамблея ЄМС
Баку, Азербайджан
Декларація щодо свободи висловлення думки, медіа-незалежності та демократії
2 липня 2010 року
Зміст
64 Генеральна Асамблея ЄМС, що проводилась у Баку, Азербайджан, на запрошення національного мовника Ictimai, була зосереджена переважно на двох основних принципах громадського мовлення: свобода висловлення думки й інформації та свобода і плюралізм медіа. ЄМС захищала ці принципи і наслідки їх застосування – редакторську незалежність та інституційну автономію громадських медіа - від часу свого заснування 60 років тому, також вони закріплені у Статті 1 Статуту Спілки1.
Після дискусій у ході Генеральної Асамблеї щодо того, як гарантувати і впроваджувати неупереджену подачу інформації та якісну журналістику, 150 делегатів прийняли таку декларацію:
ЄМС закликає, щоб свобода висловлення думки та плюралізм медіа поважалися скрізь і, зокрема, у країнах, що мають членство (2) у ЄМС, відповідно до Європейської конвенції Ради Європи з прав людини (Стаття 10).
ЄМС зазначає, що:
право на свободу висловлення думки та інформації має перевагу над політичними або економічними інтересами і держави мають за свій обов’язок забезпечувати й захищати ці фундаментальні засади демократії.
Усі Члени Ради Європи, зокрема й Азербайджан, взяли на себе зобов’язання поважати Європейську конвенцію з прав людини.
Закони Азербайджану щодо медіа мають на меті забезпечити більшу свободу медіа у державі, ніж то було в минулому, і заснування Ictimai після вступу Азербайджану до Ради Європи допомогло поліпшити якість журналістики.
Однак, відображаючи побоювання, висловлені її Членами, ЄМС:
засуджує арешти, переслідування та залякування журналістів і закликає уряди розслідувати всі випадки насильства проти журналістів і притягати до відповідальності відповідальних за такі дії;
закликає владу поважати положення Європейської конвенції з прав людини та розглядати всі випадки дій проти журналістів шляхом чесних прозорих процедур, що відповідають міжнародним законодавчим стандартам (3);
вимагає, щоб законодавчі органи та владні структури створювали доповнення до кримінального законодавства таким чином, щоб скасувати кримінальне покарання за дифамацію та утриматися від внесення будь-яких нових кримінальних санкцій проти журналістів за дифамацію;
звертається до всіх урядів із закликом вжити конкретних кроків до створення середовища, сприятливого для свободи висловлення думки, в тому числі шляхом запобігання зловживанню законами про дифамацію та іншими законодавчими положеннями для замовчування критичних висловлювань;
звертається до всіх урядів із закликом уникати невиправданих державних регулювань і втручання у свободу висловлення думки і підкреслює, що цензура й глушіння сигналів мовника не повинні мати місце в демократичному суспільстві;
наполегливо закликає уряди створити умови для свободи висловлення думки в усіх медіа-платформах з метою забезпечення існування неупередженої і незалежної журналістики, зокрема це стосується й інформування незалежними журналістами, а також повного та відкритого демократичного обговорення без втручання з боку влади або страху перед насильством чи іншими формами залякування;
нагадує, що Інтернет та інші соціальні медіа-мережі є життєво важливими для медіа- плюралізму у демократичному суспільстві та наполегливо закликає всі уряди поважати свободу особистості на самовираження через такі мережі (4).
Далі ЄМС визнає, що медіа-свобода повинна йти пліч-о-пліч з медіа-відповідальністю і з діяльністю журналістів відповідно до наших професійних стандартів та цінностей.
Вона зобов'язується підтримувати розвиток справедливої і збалансованої журналістики у межах Ictimai, так само як і в усіх інших її Членів, шляхом організації професійної підготовки, фахових дискусій та обміну передовим досвідом.
Насамкінець, ЄМС беззастережно підтримує своїх членів стосовно того, щоб принципи, викладені в цій Декларації, поважалися в їхніх країнах.
Примітки редактора:
1 Статути Європейської мовної спілки, Стаття 1(2): «Метою ЄМС є створення внеску у сфері мовлення з метою:
(a) промотувати й розвивати концепцію і цінності громадського мовлення (тобто радіо, телебачення та інших електронних медіа);
(b) забезпечувати і поліпшувати свободу висловлення думки та інформації, що є однією з основоположних засад демократичного суспільства та однією з фундаментальних умов для його розвитку і для розвитку кожного індивіда;
(c) розвивати свободу і плюралізм медіа, свободу потоку інформації та ідей, а також свободу формування погляду;
(d) впроваджувати й розвивати інформаційні та комунікаційні технології як засіб розширення прав, незалежно від кордонів висловлювати, шукати, отримувати й ділитися інформацією та ідеями, незалежно від джерела їх надходження;
(e) розвивати культурне різноманіття, міжкультурний діалог та обмін в умовах, які стоять на сторожі таких фундаментальних цінностей, як толерантність і солідарність;
(f) захищати і промотувати європейський культурний спадок та розвивати його аудіовізуальної розробки шляхом надання більшого вибору програм і послуг;
(g) посилювати ідентичність народів, соціальну взаємодію та інтеграцію всіх особистостей, груп і спільнот;
(h) справджувати очікування громадськості в інформаційній, освітній, культурній та розважальній сферах через виробництво й розповсюдження розширеного переліку програм високої якості».
2 Перелік країн – Членів ЄМС: Албанія, Алжир, Андорра, Вірменія, Австрія, Азербайджан, Білорусь, Бельгія, Боснія-Герцеговина, Болгарія, Хорватія, Кіпр, Чеська Республіка, Данія, Єгипет, Естонія, Фінляндія, Франція, Грузія, Німеччина, Греція, Угорщина, Ісландія, Ірландія, Ізраїль, Йорданія, Італія, Латвія, Ліван, Лівія, Литва, Люксембург, Македонія, Мальта, Молдова, Монако, Марокко, Чорногорія, Нідерланди, Норвегія, Польща, Португалія, Росія, Румунія, Сан-Марино, Сербія, Словаччина, Словенія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Туніс, Туреччина, Україна, Велика Британія, Ватикан
3 Заява ЄМС щодо свободи медіа в Азербайджані, Постійна Рада ОБСЄ №794, Відень, 10 лютого 2010 року http://www.delvie.ec.europa.eu/en/eu_osce/eu_statements/2010/February/PC%20no.794%20-%20EU%20on%20media%20freedom%20in%20AZE.pdf.
4 Декларація ЄС, створена HR Аштоном, з нагоди Всесвітнього дня свободи друку - 3 травня 2010
«Європейський союз нагадує про консенсус, якого було досягнуто в Раді з прав людини у питаннях свободи думки й самовираження, де визнається важливість Інтернету для впровадження, заохочення й захисту права на свободу думки і самовираження. Він наполегливо закликає всі держави вжити всіх необхідних заходів, щоб гарантувати, що право на свободу висловлення думок у всіх його формах є шанованим на основі дотримання міжнародних стандартів з прав людини та у співпраці з усіма відповідними міжнародними організаціями».
